Avi huomautti Pirkanmaata palvelutasosta. Eri tehtäviin tarvitaan riittävät resurssit.
Pirkanmaan pelastuslaitoksen vs. pelastusjohtaja Teemu-Taavetti Toivonen ei jaa täysin aluehallintoviraston näkemystä siitä, että ensihoitotehtävät veisivät resursseja pelastustoimen tehtävistä ja sen takia pelastustoimen toimintavalmius kärsii. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto antoi Pirkanmaan hyvinvointialueelle huomautuksen pelastustoimen palvelutason toistuvasta rikkomisesta.
Toivonen kuvailee resurssitarvetta ikään kuin nollasummapeliksi. Hän huomauttaa, että pelastuslaitoksen henkilöstöresurssi on mitoitettu siten, että pelastajia työskentelee ensihoidossa jokaisena päivänä eikä ensihoitotehtävistä luopuminen lisäisi pelastajien määrää. Ensihoitoon on Pirkanmaalla budjetoitu yli 50 pelastajan virkaa.
artikkeli jatkuu
Toivonen sanoo, että sairastapausten tai muiden äkillisten syiden takia joudutaan siirtämään pelastajia ensihoitoon ja sillä on vaikutusta pelastustoimen palvelutasoon.
Hänen mukaansa tilanteeseen pyritään vaikuttamaan työvuorosuunnittelun avulla. Silloin katsotaan esimerkiksi työajankäyttöä, koulutuksia ja lomasuunnittelua.
”Toimintavalmiutta parannetaan myös vaihtoehtoisin pelastusmuodostelmin ja uusien pelastusasemien avulla. Meillä hyväksyttiin äskettäin 2030-luvulle ulottuva investointiohjelma.”
Myös työvoiman tarvetta arvioidaan ja esimerkiksi ensi vuonna Pirkanmaalla on tarvetta rekrytoida toistakymmentä pelastajaa eläköityvien tilalle. Lisäksi tarvitaan noin 40 sijaista lomakaudelle.
”Tänä vuonna emme saaneet riittävästi sijaistyövoimaa, mutta pelastajat tekivät silloin vähemmän ensihoidon tehtäviä. Pelastajien sijaismäärärahoilla palkattiin ensihoitajia.”
”Näemme tärkeänä, että henkilöstöä on sekä pelastuksen että ensihoidon tehtävissä, koska se on myös osa urakehitystä ja varautumista”, Teemu-Taavetti Toivonen sanoo.
Riittävät resurssit molempiin tehtäviin
Valvova viranomainen katsoo, että molempiin pelastuslaitoksen tekemiin lakisääteisiin tehtäviin on oltava riittävät resurssit. Henkilöstön minimivahvuuden toistuva alittaminen vaarantaa kansalaisten turvallisuuden ja perusoikeudet. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto aloitti Pirkanmaan hyvinvointialueen pelastuslaitoksen ohjaus- ja valvontamenettelyn sille tulleen kantelun perusteella. Kantelussa esitettiin huoli pelastustoimen palvelutason harkitusta alittamisesta.
Aluehallintoviraston mukaan Pirkanmaan pelastustoimen vuorokohtaisen minimivahvuuden toistuva alittaminen rikkoo alueen pelastustoimen palvelutasoa. Minimivahvuus on määritelty riskianalyysin ja riskiruutuaineiston perusteella, ja sen avulla varmistetaan, että pelastustoimen tehtävät voidaan hoitaa viivytyksettä ja tehokkaasti. Vähimmäisvahvuudesta poikkeaminen edellyttää erityisen painavia perusteita. Hyvinvointialueen tulee aluehallintoviraston päätöksen mukaan käyttää palvelutason turvaamiseksi ensisijaisesti muita keinoja palvelujen heikentämisen sijaan, eivätkä esimerkiksi haasteet pelastuslaitoksen käyttötaloudessa voi olla syy olla noudattamatta lakia.
Pelastajien sijoittaminen ensihoidon tehtäviin samaan aikaan, kun pelastusyksiköitä ja -asemia jouduttiin henkilöstöpulan vuoksi sulkemaan, on perustuslailla turvattujen perusoikeuksien näkökulmasta ristiriitaista ja kestämätöntä. Aluehallintovirasto muistuttaa, että hyvinvointialue ei voi laissa sille määrättyjä tehtäviä järjestäessään ja tuottaessaan määritellä ensisijaisesti tai toissijaisesti hoidettavia tehtäviä, vaan lailla annetut tehtävät on hoidettava riippumatta siitä, käytetäänkö henkilöstöä synergiamallin mukaisesti molempien tehtävien hoitamiseen. Pelastustoimi on oma erillinen toimialansa, eikä osa sosiaali- ja terveydenhuoltoa.
Vaikka pelastustoiminnan toimintavalmiudessa ei havaittu merkittäviä puutteita tarkastelujaksolla, on palvelutaso aluehallintoviraston mukaan tosiasiassa pudonnut. Tilapäiset henkilöstövajeet heikentävät pitkällä aikavälillä pelastustoimen palveluiden saatavuutta erityisesti sellaisilla riskialueilla, joilla on havaittu entuudestaan puutteita.
Tärkeä viesti päättäjille
Pirkanmaan pelastusalan ammattilaiset ry:n puheenjohtaja Sami Ahola pitää huomautusta tärkeänä viestinä hyvinvointialueen päättäjille.
”Pelastustoimen palvelutasoa ja asukkaiden avunsaantia ei tule heikentää. Pirkanmaalaisten on saatava tarkoituksenmukaista ja nopeasti saatavilla olevaa apua”, hän sanoo.
Aholan mukaan aluehallintoviraston ratkaisu vahvistaa sen, että pelastajien työturvallisuudesta ja asukkaiden avunsaannista esitetty huoli on ollut perusteltu.
– Toivomme, että päättäjät tekevät tarvittavat korjausliikkeet, jotta pelastustoimi pystyy hoitamaan tehtävänsä. Henkilöstöllä ja pelastuslaitoksella on yhteinen tavoite: varmistaa riittävä rahoitus ja turvata pelastustoimen palvelut. Ymmärrämme hyvinvointialueen säästöpaineet, mutta säästöjä ei tule tehdä pelastustoimen lakisääteisistä palveluista”, Ahola toteaa.
Teksti: Esa Aalto Kuva: Pelastustiedon arkisto
