Palokuntaharrastus on parhaimmillaan erinomaista yhdessä tekemistä, kuten tässä Perniön VPK:n harjoituksessa. Palokuntien tekemät pelastustehtävät tuovat yhteiskunnalle myös mittavia hyötyjä.
Valtiontalouden tarkastusviraston (VTV) tekemän tarkastuksen mukaan sopimusperusteinen palokuntatoiminta on kustannustehokasta ja merkittävä osa Suomen pelastustoimen järjestelmää. VTV:n antamissa suosituksissa kehotetaan sisäministeriötä ja hyvinvointialueita parantamaan toiminnan ohjausta.
Tarkastusviraston suositusten toteutumisesta tehdään jälkiarviointi kolmen vuoden kuluttua. Suositukset eivät ole velvoittavia, mutta sisäministeriön on jatkossa tuotava vuosittaisissa selvityksissään monipuolisemmin tietoa sopimuspalokuntatoiminnasta. Ministeriön on myös vahvistettava sopimuspalokuntatoiminnan valtakunnallista ohjausta vakinaistamalla toiminnassa käytettävää käsitteistöä, arvioimalla lainsäädännön ja muun normiohjauksen riittävyyttä, asettamalla toiminnan kehittämiselle selvempiä, mitattavissa olevia tavoitteita sekä varmistamalla ministeriössä riittävät resurssit toiminnan ohjaukseen, koordinaatioon ja kehittämiseen.
artikkeli jatkuu
Hyvinvointialueiden tulee puolestaan huolehtia palokuntasopimustensa ajantasaisuudesta niiden koko elinkaaren ajan ja laatia suunnitelma alueen sopimusperusteisen palokuntatoiminnan toimintaedellytysten kehittämiseksi.
Tarkastuksen tehnyt ylitarkastaja Tiina Palonen-Roihupalo kertoo, että VTV tekee viraston tarkastus- ja valvontasuunnitelman perusteella tarkastuksen. Tarkastusaiheiden valinnassa kriteerinä on erityisesti valtiontaloudellinen merkitys sekä riskit, jotka kohdistuvat tuloksellisuuteen.
Tarkastuksen tavoitteena oli selvittää, onko sisäministeriön ja hyvinvointialueiden sopimusperusteiseen palokuntatoimintaan kohdistama ohjaus ollut riittävää ja tarkoituksenmukaista sopimusperusteisen toiminnan ylläpitämiseksi ja kehittämiseksi. Tarkastuksessa selvitettiin sisäministeriön ohjausta, hyvinvointialueiden ohjausta sekä Palosuojelurahaston toimintaa avustusten myöntämisessä. Tarkastus aloitettiin, koska pelastustoimea ohjaavat hallinnolliset rakenteet ovat muuttuneet viimeisten vuosien aikana ja koska sopimuksiin perustuva toiminta on olennainen osa Suomen pelastusjärjestelmän kokonaisuutta.
”Sopimusperusteisen toiminnan ohjaus näyttäytyy pelastusalan toimijoille osin puutteellisena, epäselvänä ja kokonaisuutena pirstaleisena. Esimerkiksi ministeriön antamien ohjeiden sitovuus on jäänyt toimijoille epäselväksi”, Palonen-Roihupalo toteaa.
”Pelastustoimen moninaisessa järjestämisessä sopimusperusteisuus on yksi, mutta merkittävä osa järjestelmää. Sopimusperusteinen toiminta on keskeistä pelastustoimen palvelujen tuottamisessa. Toiminnalla on myös suuri yhteiskunnallinen merkitys”, hän painottaa.
Tästä pääset tutustumaan tarkastukseen.
Teksti ja kuva: Esa Aalto
